Điều kiện thời gian hành nghề của bác sĩ khi mở phòng khám là một trong những nội dung được nhiều bác sĩ quan tâm khi có nhu cầu thành lập cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân. Theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định 96/2023/NĐ-CP, bác sĩ muốn đứng tên mở phòng khám phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về nhân sự, trong đó thời gian hành nghề tối thiểu là yêu cầu bắt buộc.
Tóm tắt nội dung
1. Căn cứ pháp lý điều chỉnh việc mở phòng khám
Việc cấp giấy phép hoạt động đối với phòng khám tư nhân hiện nay được điều chỉnh chủ yếu bởi các văn bản pháp luật sau:
- Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/01/2024;
- Nghị định số 96/2023/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh;
- Thông tư số 29/2023/TT-BYT của Bộ Y tế, hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Các văn bản này đã thay đổi và siết chặt hơn một số điều kiện so với quy định trước đây, đặc biệt là điều kiện đối với người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của phòng khám.
2. Quy định về người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của phòng khám
Theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, khi xin cấp giấy phép hoạt động phòng khám, cơ sở bắt buộc phải có người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật. Đây là cá nhân giữ vai trò then chốt, chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động chuyên môn của phòng khám.
Khoản 4 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP quy định điều kiện chung về nhân sự của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh như sau:
- Cơ sở phải có đủ người hành nghề phù hợp với quy mô hoạt động và danh mục kỹ thuật đăng ký;
- Người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật:
- Phải là người hành nghề toàn thời gian tại cơ sở;
- Có phạm vi hành nghề phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn của phòng khám;
- Có thời gian hành nghề tối thiểu 36 tháng trong phạm vi hành nghề đó, trừ trường hợp người hành nghề có chức danh là lương y, người có bài thuốc gia truyền, người có phương pháp chữa bệnh gia truyền.
Quy định này được áp dụng thống nhất đối với hầu hết các loại hình phòng khám tư nhân, trừ một số trường hợp đặc thù như lương y, người có bài thuốc hoặc phương pháp chữa bệnh gia truyền theo quy định riêng của pháp luật.
3. Cách xác định thời gian hành nghề 36 tháng
Một vấn đề thường được đặt ra là 36 tháng hành nghề được tính từ thời điểm nào và hành nghề ở đâu mới được công nhận.
Theo thực tiễn áp dụng pháp luật và hướng dẫn của cơ quan quản lý y tế:
- Thời gian hành nghề 36 tháng được tính sau khi bác sĩ được cấp chứng chỉ hành nghề hợp pháp;
- Thời gian này phải là thời gian hành nghề đúng với phạm vi chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề;
- Việc hành nghề phải diễn ra tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hợp pháp, có giấy phép hoạt động theo quy định;
- Thời gian làm việc không đúng chuyên môn hoặc tại cơ sở không đủ điều kiện pháp lý sẽ không được tính.
Như vậy, không phải mọi khoảng thời gian làm việc trong ngành y đều được coi là thời gian hành nghề hợp lệ để đứng tên mở phòng khám.
4. Trường hợp phòng khám có nhiều chuyên khoa
Khoản 4 Điều 40 Nghị định 96/2023/NĐ-CP cũng quy định rõ:
Trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gồm nhiều chuyên khoa thì giấy phép hành nghề của người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật phải có phạm vi hành nghề phù hợp với một trong các chuyên khoa mà cơ sở đăng ký hoạt động.
Điều này có nghĩa là:
- Người chịu trách nhiệm chuyên môn không bắt buộc phải có phạm vi hành nghề bao phủ toàn bộ các chuyên khoa của phòng khám;
- Tuy nhiên, phạm vi hành nghề phải phù hợp và hợp pháp với ít nhất một chuyên khoa đăng ký hoạt động.
Đây là điểm quan trọng khi phòng khám đăng ký nhiều chuyên khoa nhưng chỉ có một người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật.
5. Mối liên hệ giữa điều kiện thời gian hành nghề và hồ sơ xin cấp phép
Điều kiện về thời gian hành nghề 36 tháng không tồn tại độc lập mà gắn chặt với hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động phòng khám.
Theo Điều 52 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, hồ sơ xin cấp phép phải bao gồm:
- Chứng chỉ hành nghề của người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật;
- Tài liệu chứng minh quá trình hành nghề, thời gian hành nghề thực tế;
- Danh sách người hành nghề và phạm vi hoạt động chuyên môn đăng ký.
Trong quá trình thẩm định, cơ quan cấp phép sẽ:
- Đối chiếu phạm vi hành nghề với danh mục kỹ thuật đăng ký;
- Kiểm tra thời gian hành nghề thực tế;
- Thẩm định việc làm việc toàn thời gian của người chịu trách nhiệm chuyên môn tại phòng khám.
Nếu không đáp ứng điều kiện về thời gian hành nghề, hồ sơ có thể bị yêu cầu bổ sung hoặc bị từ chối cấp phép.
Theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 và Nghị định 96/2023/NĐ-CP, bác sĩ muốn đứng tên mở phòng khám tư nhân bắt buộc phải có ít nhất 36 tháng hành nghề hợp pháp trong phạm vi chuyên môn phù hợp, đồng thời làm việc toàn thời gian tại cơ sở.
Việc nắm rõ và đáp ứng đúng điều kiện về thời gian hành nghề ngay từ đầu sẽ giúp bác sĩ:
- Tránh rủi ro pháp lý;
- Hạn chế việc hồ sơ bị kéo dài, yêu cầu bổ sung nhiều lần;
- Đảm bảo phòng khám hoạt động đúng quy định ngay khi được cấp phép.
Trong thực tế, nhiều hồ sơ xin mở phòng khám bị chậm hoặc không được cấp phép do hiểu chưa đúng quy định về thời gian hành nghề hoặc kê khai chưa phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn.
Trong bối cảnh hoạt động khám bệnh, chữa bệnh ngày càng được siết chặt về pháp lý, việc tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật không chỉ là nghĩa vụ bắt buộc mà còn là điều kiện tiên quyết để phòng khám hoạt động ổn định, bền vững và hạn chế rủi ro pháp lý.
DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP CHẾ Y TẾ – CUNG ỨNG NHÂN SỰ NGÀNH Y – GIẢI PHÁP MARKETING TỔNG THỂ -> LIÊN HỆ NGAY PHÁP CHẾ Y TẾ AN VIỆT
Thông tin liên hệ:
- Hotline/Zalo: 0869.065.089 – 0868.596.089
- Fanpage: Pháp chế y tế An Việt
- Website: https://phapcheyte.vn
- Email: phapcheyteanviet@gmail.com
Địa chỉ: Tầng 1, số 24, ngách 7, ngõ 463 Đội Cấn, Phường Ngọc Hà, TP.Hà Nội
