Từ 01/7/2026: Phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề khám chữa bệnh về địa phương
Từ ngày 01/7/2026, thẩm quyền cấp và quản lý giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh sẽ được phân cấp mạnh về địa phương. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ trực tiếp thực hiện toàn bộ các thủ tục liên quan đến giấy phép hành nghề, thay cho Bộ Y tế như trước đây.
Quy định này được nêu tại Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP của Chính phủ ban hành ngày 29/4/2026, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong cơ chế quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
Tóm tắt nội dung
Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP: Cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực y tế
Việc cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đã được cấp theo quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 , sau đây gọi tắt là giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho các đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 28 Luật Khám bệnh, chữa bệnh và khoản 8 Điều 143 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh) được quy định tại khoản 6 Điều 14, khoản 15 Điều 16, khoản 2 Điều 18, khoản 3 Điều 20, khoản 7 Điều 22, khoản 9 Điều 24, khoản 2 Điều 26, khoản 5 Điều 130, khoản 18 Điều 132, khoản 2 Điều 134, khoản 4 Điều 136 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Hồ sơ, thủ tục thực hiện theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị quyết này.
Xem chi tiết Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP TẠI ĐÂY
Chủ tịch UBND cấp tỉnh được trao toàn quyền cấp phép hành nghề
Theo Điều 2 của Nghị quyết, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính liên quan đến giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh. Các thủ tục bao gồm:
- Cấp mới giấy phép hành nghề
- Cấp lại giấy phép
- Gia hạn giấy phép
- Điều chỉnh nội dung giấy phép
- Đình chỉ giấy phép
- Thu hồi giấy phép
Đáng chú ý, quy định này được áp dụng không chỉ đối với hồ sơ phát sinh sau thời điểm 01/7/2026 mà còn bao gồm cả các chứng chỉ hành nghề đã được cấp trước đó, theo quy định tại Nghị định số 96/2023/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
Mở rộng phân cấp đối với giấy phép hoạt động khám chữa bệnh
Không chỉ dừng lại ở giấy phép hành nghề cá nhân, Nghị quyết 21/2026/NQ-CP còn mở rộng phạm vi phân cấp đối với giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
Cụ thể, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được trao thẩm quyền cấp lại hoặc điều chỉnh giấy phép hoạt động trong một số trường hợp như:
- Thay đổi thời gian làm việc
- Thay đổi tên cơ sở
- Thay đổi địa chỉ nhưng không làm thay đổi địa điểm hoạt động của bệnh viện tư nhân
Như vậy, kể từ ngày 01/7/2026, người hành nghề và cơ sở khám chữa bệnh có thể thực hiện các thủ tục cấp phép trực tiếp tại địa phương, thay vì phải nộp hồ sơ lên Bộ Y tế như trước đây.
Bộ Y tế vẫn giữ vai trò quản lý chuyên môn
Mặc dù không còn trực tiếp cấp giấy phép hành nghề cho cá nhân, Bộ Y tế vẫn duy trì vai trò quản lý quan trọng trong lĩnh vực khám chữa bệnh.
Cụ thể, Bộ Y tế tiếp tục thực hiện:
- Cấp mới giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh
- Cấp điều chỉnh danh mục kỹ thuật loại đặc biệt đối với bệnh viện tư nhân
- Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với các bệnh viện trực thuộc
- Xem xét, bổ sung danh mục kỹ thuật đặc biệt, kỹ thuật mới, phương pháp mới trên phạm vi toàn quốc
Rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính
Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị quyết là việc quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ nhằm nâng cao tính minh bạch và hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.
Đối với thủ tục cấp mới giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh:
- Thời hạn thẩm định: tối đa 40 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ
- Thời hạn cấp phép: 10 ngày làm việc kể từ ngày có biên bản thẩm định đạt yêu cầu
Bên cạnh đó, các mốc thời gian đối với thủ tục điều chỉnh giấy phép, yêu cầu bổ sung hồ sơ và thời gian giải quyết sau khi hoàn thiện hồ sơ cũng được quy định cụ thể, hạn chế tình trạng kéo dài xử lý.
Bắt buộc công khai thông tin sau cấp phép
Nghị quyết cũng bổ sung yêu cầu về minh bạch thông tin sau khi cấp giấy phép hoạt động.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày cấp phép, cơ quan có thẩm quyền phải đăng tải công khai các thông tin sau trên cổng thông tin điện tử và hệ thống quản lý:
- Tên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
- Địa chỉ hoạt động
- Người chịu trách nhiệm chuyên môn
- Phạm vi hoạt động chuyên môn
Hiệu lực thi hành
Theo Điều 6, nội dung phân cấp thẩm quyền nêu trên sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Toàn bộ Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 29/4/2026 đến hết ngày 01/01/2028.
Việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề khám chữa bệnh về địa phương được kỳ vọng sẽ giảm tải cho cơ quan trung ương, đồng thời tăng tính chủ động, linh hoạt trong công tác quản lý tại địa phương. Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả thực thi, cần có sự đồng bộ trong năng lực quản lý và giám sát giữa các địa phương, đặc biệt trong việc kiểm soát chất lượng hành nghề y.
Trong bối cảnh hoạt động khám bệnh, chữa bệnh ngày càng được siết chặt về pháp lý, việc tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật không chỉ là nghĩa vụ bắt buộc mà còn là điều kiện tiên quyết để các cơ sở y tế hoạt động ổn định, bền vững và hạn chế rủi ro pháp lý.
DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP CHẾ Y TẾ – CUNG ỨNG NHÂN SỰ NGÀNH Y – GIẢI PHÁP MARKETING TỔNG THỂ -> LIÊN HỆ NGAY PHÁP CHẾ Y TẾ AN VIỆT
Thông tin liên hệ:
- Hotline/Zalo: 0869.065.089 – 0868.596.089
- Fanpage: Pháp chế y tế An Việt
- Website: https://phapcheyte.vn
- Email: phapcheyteanviet@gmail.com
- Địa chỉ: Tầng 1, số 24, ngách 7, ngõ 463 Đội Cấn, Phường Ngọc Hà, TP.Hà Nội
